Analyse des politiques publiques en matière de transhumance au Bénin

Résumé

Cet article offre une analyse approfondie des politiques publiques en matière de transhumance au Bénin, en examinant les dispositifs juridiques nationaux et régionaux ainsi que les pratiques observées sur le terrain. A cet effet, une approche méthodologique rigoureuse, comprenant la collecte de données dans la littérature et l'organisation de focus groupes dans les localités de Malanville a été utilisée. Elle a permis d’identifier des décalages significatifs entre les lois existantes et leur application en milieu réel. Nos résultats indiquent que dans la sous-région, chaque pays a un dispositif juridique en matière de transhumance qui n’est pas conforme ou contradictoire au règlement communautaire. Il existe également des lois qui sont instaurées, mais non appliqués. A cela s’ajoute les lois déjà obsolètes non actualisées. Au Bénin, la faiblesse des lois face aux conflits résulte entre autres de leurs imprécisions, de la mauvaise gestion des conflits, la marginalisation des communautés pastorales dans les stratégies de gestion de la transhumance et la méconnaissance des lois par les communautés agropastorales. Pour apaiser et rendre stable la transhumance transfrontalière, il est important d’harmoniser le cadre juridique régional et de revoir ses insuffisances. Mais avec la mise en œuvre du Projet de Sédentarisation des troupeaux de Ruminants au Bénin (ProSeR) et la mise en place d’un haut-commissariat à la transhumance dans l’optique de réduire la mobilité du bétail et de développer de l’élevage sur place, l’harmonisation des textes entre les pays de la sous-région semble ne pas être pour bientôt. Il ressort de ce travail, que la réglementation et son application sont des axes fondamentaux pour relever les défis de la transhumance transfrontalière et des pratiques pastorales, mais une analyse plus approfondie des contraintes est nécessaire pour évaluer leur impact sur le développement et proposer des solutions de remédiation.